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宜昌长江公路大桥施工作业管理办法(试行)
发布人:宜昌长江大桥总公司  发布时间:2016-12-02  浏览次数:55次

第一章 总 则


    第一条 为加强宜昌长江公路大桥养护施工作业管理,规范养护、施工、除雪、绿化及商业施工等非交通性作业行为,提高各种养护施工活动的作业效率,预防道路交通事故,保障高速公路安全畅通,根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《道路交通标志和标线》、《公路养护安全作业规程》、《公路养护工程管理办法》、《交通部公路交通阻断信息报送制度》、《湖北省高速公路管理条例》和《湖北省高速公路养护管理办法》等法律法规规定,制定本办法。
    第二条 本规定适用于宜昌长江公路大桥、接线公路及互通区所属用地范围内(以下简称宜昌大桥范围)。凡在宜昌大桥范围内进行养护工程作业及其他施工作业均须遵守本规定。
    第三条 根据职责分工,养护管理中心具体负责养护作业施工管理;工程养护科负责方案审查和验收,做好施工作业的指导、协调和服务工作;路政大队(安全科)负责对施工安全管理的监督检查,负责对施工路段的路产实施保护,维护路产路权。
 
第二章 施工作业的种类
 
    第四条 宜昌大桥施工作业包括以下内容:
    一、路桥小修保养、中修工程、大修工程和改建工程等公路养护作业施工;
    二、其他涉及高速公路的施工
    1、公路用地范围内的商业施工作业;
    2、横跨或穿越高速公路所进行的施工;
    3、其他涉及宜昌大桥范围内的施工。
    第五条 养护施工作业的种类,按占用路面时间长短分为:
    一、移动性作业(作业地点不断变化,作业范围不超过1个车道);
    二、临时性作业(施工地点相对固定,作业时间不超过6个小时);
    三、固定式作业(施工地点相对固定、作业时间超过6个小时,包括单侧整幅封闭施工)。
    第六条 高速公路撒水、除雪、防滑作业,绿化带的栽培、浇灌及路面检测作业等属移动性作业,应依照本规定执行。
 
第三章 施工作业的申请与审批
 
    第七条 处(公司)辖区内的施工审批由处(公司)路政大队和处(公司)工程养护科共同负责。
    第八条 道路养护施工、主桥设施维修施工和新建、改建工程施工按以下程序审批:
    一、工程开工前,施工单位将施工方案报工程科进行审查。
    二、工程科审批同意后,施工单位将施工方案及安全保障方案报路政大队,安全保障方案应包括以下内容:施工单位安全组织机构、安全防护措施、通行保障措施、施工人员基本情况、施工车辆及机具基本情况、特种作业及高危作业操作规程等。
    三、路政大队对安全保障方案进行审查。审查不同意的,由施工单位进行修改和完善。审查同意的,路政大队与施工单位签订《施工安全管理协议书》,施工单位按规定交纳安全保证金。
    四、路政大队给施工单位发放《施工许可证》,准许施工单位进场施工。
    第九条 施工项目完工后,施工单位应及时提出书面退场申请,填写施工退场申请表,报处(公司)相关部门签署意见,如无异议,方可在处(公司)财务科办理退还安全保证金手续后退场。
    第十条 预计交通中断时间超过6小时,由监控部门按照《交通部公路交通阻断信息报送制度》向上级报送信息和发布公告。
  
第四章 养护施工作业管理
 
    第十一条 施工人员管理
    一、施工单位应按合同或施工方案要求组织人员进场,建立组织管理机构和管理制度,组织技术交底,进行岗前培训。
    二、施工单位应加强对现场的安全管理,制定安全制度,落实安全责任,配备施工安全员。
    三、施工人员在封闭区域内统一着施工作业服(反光背心等),挂牌上岗。
    四、施工单位必须加强施工人员现场管理,施工人员不得擅自离开作业区,不得擅自横跨、穿行高速公路,严禁随意在路上拦截其他过往车辆。
    第十二条 施工设备、材料管理
    一、养护施工作业车辆应符合以下规定:
    1、专为养护作业配备的施工车辆应符合以下规定:
    1)施工车辆车身应统一喷涂桔黄色作为示警标识。
    2)施工车辆驾驶室顶部明显处应设置黄色示警灯,对于特殊车辆(驾驶室高度不足),应在其最高部位顶部明显处实施设置,且在车箱板尾部两侧最高处各增设一个黄色示警灯。
    3)对于配备车箱板的施工车辆要在后车箱板悬挂移动性施工作业标志,且标志背面斜插二面红色示警旗,车箱高栏处悬挂施工指示标志(自卸车除外);对于未有车箱板且发动机后置的施工车辆,要在其发动机后盖外侧悬挂施工作业标志,且标志背面斜插二面红色示警旗。施工作业标志、红色示警旗及施工指示标志尺寸、样式按《道路交通标志标线》规定执行,且施工指示标志为发光二极管排列。
    2、对于临时性雇用养护施工车辆,应按有关规定粘贴反光膜或粉刷油漆,悬挂施工作业标志。
    二、施工车辆应自觉遵守规定,将施工车辆许可证放置于前挡风玻璃明显处,以便接受检查,按照实现指定的路线、速度行驶,注意避让。
    三、施工设备和材料按计划进出场和布置,材料设备堆放合理、方便施工,不得挤占作业区外的行车道。
    第十三条 施工作业区管理
    一、材料、机具、设备等施工物品摆放整齐、有序。
    二、施工单位负责施工作业区环境卫生,及时清除施工垃圾,不得随意倾倒施工废弃物,确保路容路貌整洁。
    三、施工作业区内长、大型设备进行施工作业时,应保证吊杆、传送带等悬出部分不能伸出作业区,不得影响其他车辆正常通行。
    四、作业区应为施工车辆提供安全的进、出口,进出口处应设专人负责,须着反光背心,手持红、绿旗指挥施工车辆安全出入。
    五、施工作业现场夜间不能撤离的,施工单位应做好以下工作:
    1、安排人员进行现场值守。
    2、负责夜间施工场地和交通秩序。
    3、及时发现排除隐患,重大情况及时上报。
    4、保持通信畅通。
    第十四条 交通控制区管理
    一、养护作业控制区基本要求
    养护维修作业区控制区布置应考虑养护维修作业的内容与要求、时间和周期、交通量、经济效益等因素,控制区内交通标志的设置必须合理、前后协调,起到引导车流平稳变化的作用。
    1、工作区应设置工程车辆专门的进口和出口,出入口应设在顺行车方向的下游过渡区内。
    2、同一方向不同断面的不同车道不宜同时维修作业;当必须同时维修作业时,其控制区布设间距不小于2000m。如果条件允许应当尽可能的加大间距。
    3、应利用作业上游的和相关高速公路上的可变信息板24小时不间断发布有关施工路段的信息及建议绕行路线等信息。
    4、在作业路段上下游的互通立交和有关收费站入口处设置明显标志提示施工路段位置和建议绕行路线等信息。
    二、养护作业控制区的布置
    大中修养护作业区交通控制要严格按照部颁《公路养护安全作业规程》(JTG H30—2004)要求设置养护维修作业控制区。
    养护维修作业控制区由警告区、上游过渡区、缓冲区、工作区、下游过渡区及终止区组成,具体布置参照《公路养护安全作业规程》示意图执行。
    1、警告区的最小长度S
    按设计行车速度80km/h计算,S确定为1000m。
    2、上游过渡区的最小长度Ls
    当封闭车道或硬路肩(紧急停车带)时,必须设置过渡区。过渡区的设置应使车流的变化平缓。
    车道封闭上游过渡区的最小长度Ls,由封闭车道的宽度和限制车速来确定。本规定按照限制车速40km/h计算,封闭车道宽度为3.0m、3.5m、3.75m时,Ls确定为30m、40m、40m。一般情况下封闭车道宽度按3.75m,Ls为40m。
路肩封闭上游过渡区的最小长度Ls,由封闭路肩的宽度和限制车速来确定。按照限制车速40km/h计算,Ls确定为20m。一般情况下封闭路肩按实际路肩宽度全部封闭。
    3、缓冲区的最小长度H
    H=50m。对交通量特别大的路段H≥100m,弯道陡坡路段视情况加长,最大限度的满足行车视距的要求,缓冲区域只留一个车道供车辆通行。
    4、工作区长度G
    工作区长度根据养护作业的需要确定。在改变交通流方向的单向两车道养护维修作业时,G的取值按照中央分隔的长度和实际维修作业的长度来确定。
    5、下游过渡区最小长度Lx
    Lx=30m。对交通量特别大的路段H≥50m,有施工车辆从下游过渡区出入时,应用锥形路标隔离供施工车辆专用,最大限度的满足车辆并道安全要求。
    6、终止区最小长度Z
    Z=30m。
    三、养护作业区的安全设施
养护安全设施的设置是为了保护养护作业人员和设备安全,警告、提醒和引导车辆通过养护维修作业控制区域加强安全防范意识。在养护维修作业中,可用作渠化交通的安全设施有锥形交通路标、安全带、路栏、施工隔离墩和防撞桶(墙)等。以下规定了几种最常用标志的要求。
    1、锥形路标
    由橡胶等柔性材料制成,尺寸为高度不小于70cm(不含警告灯号),具有反光功能,并符合《道路交通标志和标线》要求,固定作业的。
    在上游过渡区起点至下游过渡区之间设置锥形交通路标。布设间距工作区及下游过渡区内为5m,上游过渡区及缓冲区内适当加密,缓冲区内间距不大于2m。
    2、标志牌
    由刚性材料制成,具有反光功能,其颜色、尺寸、形状符合《道路交通标志和标线》规定。缓冲区与工作区交界处的路栏上部应安装施工警告灯号。
    3、隔离墩
聚乙烯塑料产品隔离墩或自制的柔性及半刚性隔离设施。
    4、夜间照明设施和警告灯号
当夜间进行养护维修作业时,应设置照明设施和警告灯号。照明必须满足作业要求,并覆盖整个工作区域。
当进行养护维修作业时,应顺着交通流方向设置安全设施。当作业完成后,应逆着交通流方向撤除为养护维修作业而设置的有关安全设施,恢复正常交通。撤除设施的人员及有关车辆等设备要在封闭区内行驶。
 
第五章 其他施工作业管理
 
    第十五条 其他非养护施工作业管理,在公路建筑界限内施工的,作业区布设、现场管理、安全设施和施工组织等参照第四章执行。
    第十六条 其他非养护施工作业管理除按第三章规定进行施工申请外,施工过程中应接受大桥官司的监督管理,完工后应经有关部门验收通过后方可退场。
 
第六章 监督与检查
 
    第十七条 养护中心负责施工现场的安全管理和检查查,路政大队(安全科)进行督促检查,查处违规行为。
    第十八条 对于施工人员、车辆及现场安全维护等不符合安全规定的,一经发现立即制止,并提出警告,限期整改,在限期内未做出整改或整改后仍不符合规定的,按有关规定采取强制措施(收回核发的有关许可证,扣除保证金,中止人员、车辆施工资格,责令停工等)。
    第十九条 施工单位不服从管理,造成交通事故和意外事故的,由施工单位承担相应的责任。
    第二十条 施工单位完成施工后,需清理现场,消除交通安全隐患,对宜昌大桥造成损坏的进行恢复原状或赔偿;并负责告知有关部门检查验收确认后,方可撤出施工现场,同时有关部门按相关程序返还保证金。
 
第七章 法律责任
 
    第二十一条 未经宜昌长江公路大桥建设管理处(公司)同意,擅自在本辖区组织施工的,依照《中华人民共和国公路法》有关规定,路政大队可对其处3万元以下罚款。
    第二十二条 如因施工作业导致路产损失的,施工单位应负责修复或按《湖北省高速公路路产损失赔偿标准》予以赔偿。
    第二十三条 施工单位因违反相关法律、法规规定,造成交通事故的,根据施工单位的违章行为与交通事故间的因果关系,以及违章行为在交通事故中的作用,认定施工单位的交通事故责任。
   
第八章 附 则
 

    第二十四条 本规定自发布之日起开始实施。


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